על פי הודעת הנציבות האירופית, חוק ההסמכה הראשון מגדיר את התנאים הדרושים לסיווג מימן, דלקים מבוססי מימן או נושאי אנרגיה אחרים כדלקים מתחדשים ממקור לא ביולוגי (RFNBO). הצעת החוק מבהירה את עיקרון "התוספת" המימן הקבוע בהנחיית האיחוד האירופי לאנרגיה מתחדשת, שמשמעותו כי תאים אלקטרוליטים המייצרים מימן חייבים להיות מחוברים לייצור חשמל מתחדש חדש. עיקרון זה של תוספתיות מוגדר כעת כ"פרויקטים של אנרגיה מתחדשת שנכנסים לפעולה לא לפני 36 חודשים לפני מתקנים המייצרים מימן ונגזרותיו". העיקרון נועד להבטיח שיצירת מימן מתחדשת תמריץ עלייה בכמות האנרגיה המתחדשת הזמינה לרשת בהשוואה למה שכבר זמין. בדרך זו, ייצור מימן יתמוך בשחרור פחמן וישלים את מאמצי החשמול, תוך הימנעות מהפעלת לחץ על ייצור החשמל.
הנציבות האירופית צופה שהביקוש לחשמל לייצור מימן יגדל עד 2030 עם פריסה בקנה מידה גדול של תאים אלקטרוליטיים גדולים. כדי להשיג את שאיפתה של REPowerEU לייצר 10 מיליון טונות של דלק מתחדש ממקורות לא ביולוגיים עד 2030, האיחוד האירופי יזדקק לכ-500 TWh של חשמל מתחדש, אשר שווה ערך ל-14% מצריכת האנרגיה הכוללת של האיחוד האירופי עד אז. יעד זה בא לידי ביטוי בהצעת הוועדה להעלות את יעד האנרגיה המתחדשת ל-45% עד 2030.
חוק ההסמכה הראשון גם קובע את הדרכים השונות שבהן יצרנים יכולים להוכיח כי חשמל מתחדש המשמש לייצור מימן תואם את כלל התוספת. עוד הוא מציג תקנים שנועדו להבטיח שמימן מתחדש יופק רק כאשר ואיפה יש מספיק אנרגיה מתחדשת (הנקראת רלוונטיות זמנית וגיאוגרפית). כדי לקחת בחשבון התחייבויות השקעה קיימות וכדי לאפשר למגזר להסתגל למסגרת החדשה, הכללים יוכנסו בהדרגה ונועדו להחמיר עם הזמן.
טיוטת הצעת חוק ההרשאה של האיחוד האירופי בשנה שעברה דרשה מתאם שעתי בין אספקת חשמל מתחדש ושימוש, כלומר היצרנים יצטרכו להוכיח מדי שעה שהחשמל המשמש בתאים שלהם הגיע ממקורות מתחדשים חדשים.
הפרלמנט האירופי דחה את הקישור השעתי השנוי במחלוקת בספטמבר 2022, לאחר שגוף הסחר במימן של האיחוד האירופי ותעשיית המימן, בראשות המועצה לאנרגיה מתחדשת של מימן, אמרו שזה לא בר ביצוע ויגביר את עלויות המימן הירוק של האיחוד האירופי.
הפעם, הצעת חוק ההרשאה של הוועדה מתפשרת על שתי העמדות הללו: יצרני מימן יוכלו להתאים את ייצור המימן שלהם לאנרגיה מתחדשת שעליה נרשמו על בסיס חודשי עד 1 בינואר 2030, ולאחר מכן לקבל קישורים לפי שעה בלבד. בנוסף, הכלל קובע שלב מעבר, המאפשר למיזמי מימן ירוק הפועלים עד סוף 2027 להיות פטורים מהוראת התוספת עד 2038. תקופת מעבר זו תואמת את התקופה בה התא מתרחב ויוצא לשוק. עם זאת, החל מה-1 ביולי 2027, למדינות החברות יש אפשרות להנהיג חוקי תלות מחמירים יותר בזמן.
לגבי הרלוונטיות הגיאוגרפית, החוק קובע כי מפעלי אנרגיה מתחדשת ותאים אלקטרוליטיים המייצרים מימן ממוקמים באותו אזור מכרז, המוגדר כאזור הגיאוגרפי הגדול ביותר (בדרך כלל גבול לאומי) בו יכולים משתתפים בשוק להחליף אנרגיה ללא הקצאת קיבולת. . הנציבות אמרה כי הדבר נועד להבטיח שלא יהיה גודש ברשת בין התאים המייצרים את המימן המתחדש ליחידות הכוח המתחדשות, וכי ראוי לחייב את שתי היחידות להיות באותו אזור מכרז. אותם כללים חלים על מימן ירוק המיובא לאיחוד האירופי ומיושם באמצעות תכנית ההסמכה.
זמן פרסום: 21-2-2023