Die zuständigen Abteilungen für Industrie und Informationstechnologie, die Finanzabteilungen (Büros), die Versicherungsaufsichtsbehörden der Provinzen, autonomen Regionen, direkt der Zentralregierung unterstellten Gemeinden und Städte mit eigenen Plänen sowie die jeweiligen Zentralunternehmen:
Zur Umsetzung der Gesamtstrategie der Nationalen Führungsgruppe für die Entwicklung der Industrie neuer Werkstoffe und der im Leitfaden für die Entwicklung der Industrie neuer Werkstoffe festgelegten Schlüsselaufgaben sowie zur Förderung der Umsetzung der Strategie „Fertigung in China 2025“ haben das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Finanzministerium und die Chinesische Versicherungsaufsichtsbehörde (nachfolgend „die drei Ministerien“ genannt) beschlossen, einen neuen Versicherungsschutzmechanismus für die erste Charge von Werkstoffen (nachfolgend „erster Versicherungsschutzmechanismus für neue Werkstoffe“ genannt) einzurichten und ein Pilotprojekt durchzuführen. Die relevanten Informationen werden hiermit wie folgt bekannt gegeben:
Zunächst muss die Bedeutung der Einrichtung eines ersten Versicherungsmechanismus für neue Materialien vollständig verstanden werden.
Neue Werkstoffe bilden die Grundlage für fortschrittliche Fertigungsprozesse. Ihre Leistungsfähigkeit, Technologie und Verarbeitung beeinflussen unmittelbar die Produktqualität und Produktionssicherheit nachgelagerter Bereiche wie der Elektronik- und Informationstechnik sowie der High-End-Geräteindustrie. In der Anfangsphase der Markteinführung neuer Werkstoffe sind langfristige Anwendungsstudien und hohe Investitionen erforderlich. Für die Anwender in nachgelagerten Bereichen bedeutet die erstmalige Verwendung gewisse Risiken, was objektiv dazu führen kann, dass sich die Werkstoffe als ungeeignet erweisen und nicht eingesetzt werden. Dadurch geraten Produktion und Anwendung ins Stocken und führen zu Problemen wie Produktvermarktungs- und Anwendungsschwierigkeiten.
Die Einrichtung des ersten Versicherungsmechanismus für neue Werkstoffe, der dem Prinzip „staatliche Steuerung, Marktwirtschaft“ folgt, zielt darauf ab, durch marktwirtschaftliche Mittel institutionelle Rahmenbedingungen für die Anwendung von Risiken und die gemeinsame Nutzung neuer Werkstoffe zu schaffen und die anfänglichen Marktengpässe bei deren Anwendung zu überwinden. Die Aktivierung und Freisetzung der effektiven Nachfrage nach Produkten aus neuen Werkstoffen in den nachgelagerten Industrien ist von großer Bedeutung für die Beschleunigung der Transformation und Anwendung von Innovationen im Bereich neuer Werkstoffe, die Förderung der Strukturreform auf der Angebotsseite der traditionellen Werkstoffindustrie und die Verbesserung des allgemeinen Entwicklungsniveaus der chinesischen Werkstoffindustrie.
Zweitens, der Hauptinhalt der ersten Charge des Versicherungsmechanismus für neue Materialien
(1) Pilotobjekte und Geltungsbereich
Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie hat im Rahmen der Initiative „China Manufacturing 2025“ neue Werkstoffe für Militär und Zivilbevölkerung entwickelt und die Erstellung der „Richtlinien für die Erstanwendung wichtiger neuer Werkstoffe“ (im Folgenden „Katalog“) veranlasst. Die Erstanwendung neuer Werkstoffe umfasst den Kauf von neuen Werkstoffprodukten gleicher Art und mit denselben technischen Spezifikationen wie im Katalog aufgeführt im ersten Jahr. Der Zeitpunkt des ersten Kaufs eines neuen Werkstoffprodukts durch den Nutzer innerhalb der Gültigkeitsdauer des Katalogs gilt als Beginn des ersten Jahres. Unternehmen, die die erste Charge neuer Werkstoffe herstellen, sind förderberechtigt durch die Versicherungsentschädigungsrichtlinie. Unternehmen, die die erste Charge neuer Werkstoffe verwenden, sind förderberechtigt. Der Katalog wird auf Grundlage der Entwicklung der Werkstoffindustrie und der Ergebnisse von Pilotprojekten dynamisch angepasst. Werkstoffe, die in der ersten Ausrüstung verwendet werden, die für die Inanspruchnahme der Versicherungsentschädigungsrichtlinie in Frage kommt, sind von dieser Richtlinie ausgeschlossen.
(2) Versicherungsschutz und Deckung
Die chinesische Versicherungsaufsichtsbehörde (CIRC) wird Versicherungsunternehmen anleiten, maßgeschneiderte Haftpflichtversicherungen für neue Materialien (im Folgenden: Materialversicherungen) anzubieten, um deren Einsatz zu fördern und Qualitäts- sowie Haftungsrisiken abzusichern. Die Qualitätsversicherung deckt im Wesentlichen das Risiko von Ersatzlieferungen oder Rückgaben aufgrund von Materialmängeln ab. Die Haftpflichtversicherung deckt im Wesentlichen Sachschäden, Personenschäden oder Todesfälle ab, die durch Materialmängel verursacht werden.
Die Haftungsgrenze für die erste Versicherungsrunde für neue Materialien richtet sich nach dem Kaufvertragswert und dem potenziellen Haftungsschaden. Grundsätzlich ist die Haftungsgrenze für staatliche Subventionen auf das Fünffache des Vertragswerts begrenzt, maximal jedoch auf 500 Millionen Yuan. Der Versicherungsprämiensatz beträgt maximal 3 %.
Ermutigen Sie die Versicherungsunternehmen, Innovationen zu entwickeln und Versicherungsprodukte wie Frachttransportversicherungen und andere Haftpflichtversicherungen anzubieten, die der tatsächlichen Situation der Unternehmen entsprechen, und den Versicherungsschutz auszuweiten.
(3) Funktionsmechanismus
1. Bekanntgabe der Versicherungsagentur. Das Ministerium für Handel, Industrie und Informationstechnologie und das Finanzministerium der chinesischen Versicherungsaufsichtsbehörde haben die Liste der Versicherungsmarktteilnehmer klar aufgeführt und veröffentlicht.
2. Unternehmen mit freiwilliger Versicherung. Das Unternehmen, das neue Materialien herstellt, entscheidet je nach Produktions- und Betriebssituation, ob es eine Versicherung für neue Materialien abschließt.
3. Beantragung von Prämienzuschüssen. Ein förderberechtigtes Versicherungsunternehmen kann Prämienzuschüsse aus dem zentralen Finanzfonds beantragen. Der Zuschuss beträgt 80 % der jährlichen Versicherungsprämie. Die Versicherungsdauer beträgt ein Jahr und kann bei Bedarf verlängert werden. Die Förderdauer richtet sich nach der tatsächlichen Versicherungsdauer und beträgt in der Regel maximal drei Jahre. Die Prämienzuschüsse werden im Rahmen der Initiative „Made in China 2025“ aus dem Budget des Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie finanziert.
4. Optimierung des Betriebs. Die am Pilotprojekt beteiligten Versicherungsunternehmen sollen die relevanten Dokumentationsanforderungen gewissenhaft umsetzen, professionelle Teams einrichten und Schadenfälle schnell bearbeiten, die Versicherungsdienstleistungen für neue Materialien stärken, kontinuierlich Versicherungsdaten sammeln, Versicherungspläne optimieren und die Risikoidentifizierung von Unternehmen im Bereich der Produktion und Anwendung neuer Materialien sowie die Fähigkeit zur Schadensregulierung verbessern. Das Versicherungsunternehmen soll für die Durchführung des Zeichnungsgeschäfts einheitlich die Musterklausel verwenden (die Musterklausel wird separat veröffentlicht).
Die Richtlinien für die erste Charge der Pilotarbeiten zur Anwendungsversicherung für neue Materialien werden von der CIRC gesondert herausgegeben.
Drittens, die Piloten-Arbeitsvereinbarung
(1) Ein Unternehmen, das Prämienzuschüsse beantragt, muss folgende Bedingungen erfüllen:
1. Eingetragen im Gebiet der Volksrepublik China und besitzt den Status einer unabhängigen juristischen Person.
2. Beschäftigt sich mit der Herstellung neuer Materialien, die im Katalog aufgeführt sind.
3. Die Kerntechnologie und die Rechte an geistigem Eigentum von Produkten mit Prämienzuschüssen.
4. Verfügen über starke Entwicklungs- und Industrialisierungskapazitäten sowie ein kompetentes technisches Team.
(II) Die Beantragung von Prämienzuschüssen erfolgt gemäß der seit Anfang 2017 geltenden Jahresordnung. Die Finanzmittel werden als Nachzahlung gewährt. Antragsberechtigte Unternehmen können die erforderlichen Antragsunterlagen einreichen. Lokale Unternehmen stellen ihre Anträge beim Ministerium für Industrie und Informationstechnologie über die zuständigen Abteilungen für Industrie und Informationstechnologie (nachfolgend zusammenfassend als Industrie- und Informatikbehörden der Provinzen bezeichnet) in ihren jeweiligen Provinzen (autonomen Regionen, regierungsunmittelbaren Städten und Städten mit eigenem Plan). Zentrale Unternehmen stellen ihre Anträge direkt beim Ministerium für Industrie und Informationstechnologie. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie hat gemeinsam mit dem Finanzministerium und der Chinesischen Versicherungsaufsichtsbehörde den Nationalen Expertenbeirat für die Entwicklung der Neuen Werkstoffindustrie mit der Bewertung der Antragsunterlagen, der Prüfung der Expertenempfehlungen und der Bereitstellung und Auszahlung der Prämienzuschüsse gemäß den Haushaltsrichtlinien beauftragt.
(3) Um im Jahr 2017 gute Arbeit zu leisten, reichen Unternehmen, die vom Datum der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung bis zum 30. November 2017 versichert waren, die entsprechenden Unterlagen vom 1. bis 15. Dezember ein (siehe Anhang für die genauen Anforderungen). Die Industrie- und Informationsverwaltungen der Provinzen sowie die zentralen Unternehmen übermitteln die Prüfberichte und die relevanten Unterlagen bis zum 25. Dezember an das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie (Organisation der Rohstoffindustrie), um die Aufsicht zu verstärken. Weitere jährliche Arbeitsabläufe werden gesondert bekannt gegeben.
(4) Die zuständigen Industrie- und Informatikbehörden, die Finanzbehörden und die Versicherungsaufsichtsbehörden aller Ebenen sollten diesem Thema höchste Priorität einräumen, die Arbeit gut organisieren, koordinieren, öffentlichkeitswirksam darstellen und erläutern sowie die Förderunternehmen zur aktiven Versicherungsteilnahme anregen. Gleichzeitig ist es notwendig, die Aufsicht und Kontrolle zu verstärken, die Echtheit der Antragsunterlagen sorgfältig zu prüfen und die Nachkontrolle sowie Stichproben zur Wirksamkeit der ersten Mittelverwendung zu intensivieren, um die ordnungsgemäße Verwendung der Finanzmittel sicherzustellen. Unternehmen und Versicherungsgesellschaften, die betrügerische Aktivitäten wie Versicherungsbetrug begehen, sind verpflichtet, die erhaltenen Finanzmittel zurückzufordern und dies auf den Webseiten der drei Behörden offenzulegen.
Veröffentlichungsdatum: 27.09.2019