ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សេចក្តីជូនដំណឹងរបស់គណៈកម្មការនិយតកម្មធានារ៉ាប់រងរបស់ប្រទេសចិន ស្តីពីការងារសាកល្បងនៃការអនុវត្តយន្តការផ្តល់សំណងធានារ៉ាប់រងសម្រាប់កញ្ចប់ទីមួយនៃសម្ភារៈថ្មីសំខាន់ៗ

នាយកដ្ឋានមានសមត្ថកិច្ចនៃឧស្សាហកម្ម និងព័ត៌មាន នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ (ការិយាល័យ) ការិយាល័យនិយតកម្មធានារ៉ាប់រងនៃខេត្ត តំបន់ស្វយ័ត ក្រុង ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងទីក្រុងដែលមានផែនការដាច់ដោយឡែក និងសហគ្រាសកណ្តាលពាក់ព័ន្ធ៖
ដើម្បីអនុវត្តការដាក់ពង្រាយទាំងមូលនៃក្រុមឈានមុខអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសម្ភារៈថ្មីជាតិ និងភារកិច្ចសំខាន់ៗដែលស្នើឡើងដោយមគ្គុទ្ទេសក៍អភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសម្ភារៈថ្មី និងជំរុញការអនុវត្តការផលិតរបស់ប្រទេសចិនឆ្នាំ 2025 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ ហើយគណៈកម្មាការនិយតកម្មការធានារ៉ាប់រងរបស់ប្រទេសចិន (បន្តទៅទៀតហៅថានាយកដ្ឋានទាំងបី) បានសម្រេចចិត្តបង្កើតថ្មី សំណុំសម្ភារៈទីមួយត្រូវបានអនុវត្តជាមួយ យន្តការផ្តល់សំណងធានារ៉ាប់រង (តទៅនេះហៅថាជាបណ្តុំដំបូងនៃយន្តការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់សម្ភារៈថ្មី) និងការងារសាកល្បងត្រូវបានអនុវត្ត។ សេចក្តីជូនដំណឹងដែលពាក់ព័ន្ធ សូមជម្រាបជូនដូចតទៅ៖
ជាដំបូង ស្វែងយល់ឱ្យបានពេញលេញអំពីសារៈសំខាន់នៃការបង្កើតយន្តការធានារ៉ាប់រងដំបូងសម្រាប់សម្ភារៈថ្មី។
សមា្ភារៈថ្មីគឺជាការគាំទ្រ និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការផលិតកម្រិតខ្ពស់។ ដំណើរការ បច្ចេកវិទ្យា និងដំណើរការរបស់វាប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើគុណភាពផលិតផល និងសុវត្ថិភាពផលិតកម្មនៃផ្នែកខាងក្រោម ដូចជាព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក និងឧបករណ៍កម្រិតខ្ពស់។ នៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃសម្ភារៈថ្មីដែលចូលក្នុងទីផ្សារ ចាំបាច់ត្រូវឆ្លងកាត់ការវាយតម្លៃកម្មវិធីរយៈពេលវែង និងការវិនិយោគដើមទុនច្រើន។ អ្នកប្រើប្រាស់នៅខាងក្រោមទឹកមានហានិភ័យជាក់លាក់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់លើកដំបូង ដែលនាំឱ្យ "ការប្រើប្រាស់សម្ភារៈមិនល្អ វត្ថុធាតុដើមមិនត្រូវបានគេប្រើប្រាស់" ហើយការផលិត និងកម្មវិធីគឺហួសពីការចាប់អារម្មណ៍ និងការច្នៃប្រឌិត។ បញ្ហាដូចជាការផ្សព្វផ្សាយផលិតផល និងការលំបាកក្នុងកម្មវិធី។
បង្កើតយន្តការធានារ៉ាប់រងដំបូងសម្រាប់សម្ភារៈថ្មី ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ "ការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល ប្រតិបត្តិការទីផ្សារ" គោលបំណងប្រើប្រាស់មធ្យោបាយផ្អែកលើទីផ្សារ ដើម្បីធ្វើការរៀបចំស្ថាប័នសម្រាប់ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងការចែករំលែកសម្ភារៈថ្មីៗ និងបំបែក។ ឧបសគ្គទីផ្សារដំបូងនៃកម្មវិធីសម្ភារៈថ្មី។ ការធ្វើឱ្យសកម្ម និងការបញ្ចេញនូវតម្រូវការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតផលវត្ថុធាតុដើមថ្មីនៅក្នុងឧស្សាហកម្មខាងក្រោមមានសារសំខាន់សម្រាប់ការពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរ និងការអនុវត្តលទ្ធផលនៃការបង្កើតថ្មីនៃសម្ភារៈ ការលើកកម្ពស់ការកែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធនៃផ្នែកផ្គត់ផ្គង់នៃឧស្សាហកម្មវត្ថុធាតុដើមប្រពៃណី និងការកែលម្អកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ទាំងមូល។ នៃឧស្សាហកម្មសម្ភារៈថ្មីរបស់ចិន។
ទីពីរ ខ្លឹមសារសំខាន់នៃយន្តការធានារ៉ាប់រងជំនាន់ទី 1 សម្រាប់សម្ភារៈថ្មី។
(1) វត្ថុសាកល្បង និងវិសាលភាព
ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិជ្ជាព័ត៌មានបានរៀបចំសម្ភារៈថ្មីសម្រាប់ផលិតកម្មចិនឆ្នាំ 2025 និងយោធា និងជនស៊ីវិល ហើយបានរៀបចំការរៀបចំ "គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សម្ភារថ្មីសំខាន់ៗ" (តទៅនេះហៅថា "កាតាឡុក")។ កញ្ចប់ដំបូងនៃសម្ភារៈថ្មីគឺការទិញផលិតផលសម្ភារៈថ្មីដែលមានប្រភេទដូចគ្នា និងលក្ខណៈបច្ចេកទេសនៅក្នុងកាតាឡុកក្នុងកំឡុងឆ្នាំដំបូង។ ពេលដែលអ្នកប្រើប្រាស់ទិញផលិតផលសម្ភារៈថ្មីជាលើកដំបូងក្នុងអំឡុងពេលសុពលភាពនៃកាតាឡុកគឺជាការគណនាពេលវេលាចាប់ផ្តើមនៃឆ្នាំដំបូង។ សហគ្រាសដែលផលិតសម្ភារថ្មីដំបូងគឺជាវត្ថុគាំទ្រនៃគោលនយោបាយសំណងធានារ៉ាប់រង។ ក្រុមហ៊ុនដែលប្រើប្រាស់សម្ភារថ្មីដំបូង គឺជាអ្នកទទួលផលពីការធានារ៉ាប់រង។ កាតាឡុកនឹងត្រូវបានកែតម្រូវដោយថាមវន្តដោយផ្អែកលើការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មសម្ភារៈថ្មី និងការងារសាកល្បង។ សម្ភារប្រើប្រាស់ក្នុងសំណុំឧបករណ៍ដំបូងដែលប្រើដើម្បីរីករាយនឹងគោលនយោបាយសំណងធានារ៉ាប់រងមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយគោលការណ៍នេះទេ។
(2) ការធានារ៉ាប់រង និងការធានារ៉ាប់រង
គណៈកម្មាការនិយតកម្មធានារ៉ាប់រងចិន (CIRC) នឹងណែនាំក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងដើម្បីផ្តល់នូវគុណភាពផលិតផលសម្ភារៈថ្មីតាមតម្រូវការ និងផលិតផលធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវសុវត្ថិភាព (តទៅនេះហៅថាការធានារ៉ាប់រងសម្ភារៈថ្មី) សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយសម្ភារៈថ្មី និងដើម្បីធានាហានិភ័យគុណភាពសម្ភារៈថ្មី និងហានិភ័យការទទួលខុសត្រូវ។ . ហានិភ័យគុណភាពនៃការធានាធានាជាចម្បងនូវហានិភ័យនៃការជំនួស ឬការត្រលប់មកវិញរបស់អ្នកប្រើប្រាស់កិច្ចសន្យា ដោយសារការខ្វះគុណភាពនៃសម្ភារៈថ្មី។ ហានិភ័យនៃទំនួលខុសត្រូវនៃការធានាធានាជាចម្បងលើការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងកិច្ចសន្យា ឬហានិភ័យនៃការរងរបួសផ្ទាល់ខ្លួន ឬស្លាប់ដោយសារពិការភាពគុណភាពនៃសម្ភារៈថ្មី។
ដែនកំណត់នៃការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់កញ្ចប់ទីមួយនៃការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់សម្ភារៈថ្មីនឹងត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើបរិមាណនៃកិច្ចសន្យាទិញ និងចំនួននៃការបាត់បង់ការទទួលខុសត្រូវដែលអាចបណ្តាលមកពីផលិតផល។ ជាគោលការណ៍ ដែនកំណត់នៃការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនលើសពី 5 ដងនៃចំនួនកិច្ចសន្យា ហើយអតិបរមាមិនលើសពី 500 លានយន់ ហើយអត្រាបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងមិនលើសពី 3% ។
លើកទឹកចិត្តឱ្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងច្នៃប្រឌិត និងផ្តល់ផលិតផលធានារ៉ាប់រង ដូចជាការធានារ៉ាប់រងលើការដឹកជញ្ជូនទំនិញ និងការធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀត ទៅតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់សហគ្រាស និងពង្រីកការធានារ៉ាប់រង។
(3) យន្តការប្រតិបត្តិការ
1. ប្រកាសភ្នាក់ងារធានាទិញ។ ក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម ឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃគណៈកម្មការនិយតកម្មធានារ៉ាប់រងរបស់ប្រទេសចិន បានចុះបញ្ជី និងផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីឈ្មោះអង្គភាពទីផ្សារធានារ៉ាប់រងយ៉ាងច្បាស់។
2. សហគ្រាសធានារ៉ាប់រងដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ សហគ្រាសផលិតសម្ភារៈថ្មីសម្រេចចិត្តថាតើត្រូវទិញការធានារ៉ាប់រងសម្ភារៈថ្មីស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃផលិតកម្ម និងប្រតិបត្តិការដែរឬទេ។
3. ស្នើសុំមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនបុព្វលាភ។ ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងដែលមានសិទ្ធិអាចដាក់ពាក្យសុំមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនបុព្វលាភហិរញ្ញវត្ថុកណ្តាល ហើយចំនួនទឹកប្រាក់ឧបត្ថម្ភធនគឺ 80% នៃបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងប្រចាំឆ្នាំ។ រយៈពេលធានារ៉ាប់រងគឺមួយឆ្នាំ ហើយក្រុមហ៊ុនអាចបន្តវាបានតាមតម្រូវការ។ ពេលវេលាឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានគណនាតាមរយៈពេលជាក់ស្តែងនៃការធានារ៉ាប់រង ហើយជាគោលការណ៍វាមិនលើសពី 3 ឆ្នាំ។ ការឧបត្ថម្ភធនបុព្វលាភត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវឧស្សាហកម្មដែលមានស្រាប់ (ផលិតក្នុងប្រទេសចិន 2025) តាមរយៈថវិកានាយកដ្ឋាននៃក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។
4. ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រតិបត្តិការដ៏ល្អប្រសើរ។ ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងដែលចូលរួមក្នុងការងារសាកល្បងគួរតែអនុវត្តដោយមនសិការនូវតម្រូវការឯកសារដែលពាក់ព័ន្ធ បង្កើតក្រុមជំនាញ និងការទាមទាររហ័ស ពង្រឹងសេវាកម្មធានារ៉ាប់រងសម្ភារៈថ្មីៗ និងបន្តប្រមូលផ្តុំទិន្នន័យធានារ៉ាប់រង បង្កើនប្រសិទ្ធភាពផែនការធានារ៉ាប់រង និងកែលម្អការកំណត់អត្តសញ្ញាណហានិភ័យនៃសហគ្រាសក្នុងវិស័យនេះ។ ផលិតកម្ម និងការអនុវត្តសម្ភារៈថ្មី។ និងសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយ។ ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងត្រូវប្រើប្រយោគគំរូ ដើម្បីអនុវត្តអាជីវកម្មធានាទិញមូលបត្រ (ឃ្លាគំរូត្រូវចេញដោយឡែកពីគ្នា)។
ការណែនាំសម្រាប់កញ្ចប់ដំបូងនៃការងារសាកល្បងការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់សម្ភារៈថ្មីត្រូវចេញដោយឡែកដោយ CIRC ។
ទីបី ការរៀបចំការងាររបស់អ្នកបើកបរ
(1) សហគ្រាសដែលស្នើសុំមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនបុព្វលាភត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមៈ
1. បានចុះបញ្ជីនៅក្នុងទឹកដីនៃសាធារណៈរដ្ឋប្រជាមានិតចិន និងមានឋានៈជាបុគ្គលស្របច្បាប់ឯករាជ្យ។
2. ចូលរួមក្នុងការផលិតសម្ភារៈថ្មីដែលបានចុះបញ្ជីនៅក្នុងកាតាឡុក។
3. បច្ចេកវិទ្យាស្នូល និងសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញានៃផលិតផលដែលមានមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនបុព្វលាភ។
4. មានសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង និងឧស្សាហូបនីយកម្ម និងក្រុមបច្ចេកទេស។
(II) ការស្នើសុំមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនបុព្វលាភត្រូវរៀបចំទៅតាមអង្គការប្រចាំឆ្នាំចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2017 ហើយមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុត្រូវរៀបចំតាមទម្រង់នៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភក្រោយ។ ក្រុមហ៊ុនដែលមានសិទ្ធិអាចដាក់ឯកសារដាក់ពាក្យបានតាមតម្រូវការ។ សហគ្រាសក្នុងស្រុកអនុវត្តទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន តាមរយៈនាយកដ្ឋានមានសមត្ថកិច្ចនៃឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន (ហៅជារួមថាជាអាជ្ញាធរឧស្សាហកម្ម និងព័ត៌មានថ្នាក់ខេត្ត) នៅក្នុងខេត្តរបស់ពួកគេ (តំបន់ស្វយ័ត ក្រុងដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងទីក្រុងនានា។ ជាមួយនឹងផែនការដាច់ដោយឡែក) ហើយសហគ្រាសកណ្តាលអនុវត្តដោយផ្ទាល់ទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។ . ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន រួមជាមួយនឹងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងគណៈកម្មាការនិយតកម្មធានារ៉ាប់រងរបស់ប្រទេសចិន បានប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រឹក្សាអ្នកជំនាញអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសម្ភារៈថ្មីជាតិ ដើម្បីវាយតម្លៃសម្ភារកម្មវិធីសហគ្រាស ពិនិត្យបញ្ជីអនុសាសន៍របស់អ្នកជំនាញ និងរៀបចំ និងចេញបុព្វលាភ។ មូលនិធិឧបត្ថម្ភធនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងថវិកា។
(3) ដើម្បីធ្វើការងារបានល្អក្នុងឆ្នាំ 2017 សហគ្រាសដែលត្រូវបានធានារ៉ាប់រងចាប់ពីថ្ងៃចេញផ្សាយសេចក្តីជូនដំណឹងរហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2017 នឹងដាក់ឯកសារពាក់ព័ន្ធចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ដល់ថ្ងៃទី 15 ខែធ្នូ (សូមមើលឯកសារភ្ជាប់សម្រាប់តម្រូវការជាក់លាក់)។ នាយកដ្ឋានរដ្ឋបាលឧស្សាហកម្ម និងព័ត៌មានខេត្ត និងសហគ្រាសកណ្តាលនឹងបញ្ជូនមតិសវនកម្ម និងសម្ភារៈពាក់ព័ន្ធទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន (អង្គការឧស្សាហកម្មវត្ថុធាតុដើម) មុនថ្ងៃទី ២៥ ខែធ្នូ ដើម្បីពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ។ ការរៀបចំការងារជាក់លាក់ប្រចាំឆ្នាំផ្សេងទៀតនឹងត្រូវបានប្រកាសដោយឡែកពីគ្នា។
(4) នាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងព័ត៌មានមានសមត្ថកិច្ច នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ និងនាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យការធានារ៉ាប់រងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការងារនេះ ធ្វើការងារបានល្អក្នុងការរៀបចំ សម្របសម្រួល និងផ្សព្វផ្សាយ និងបកស្រាយការងារ និងលើកទឹកចិត្តដល់សហគ្រាសគាំទ្រដល់ ធានាយ៉ាងសកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ច ពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវភាពត្រឹមត្រូវនៃសម្ភារៈប្រើប្រាស់ និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យក្រោយការអនុវត្ត និងគំរូប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់សម្ភារបរិក្ខារដំបូង ដើម្បីធានាបាននូវការប្រើប្រាស់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុ។ សហគ្រាស និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងដែលមានសកម្មភាពក្លែងបន្លំ ដូចជាការធានារ៉ាប់រងក្លែងបន្លំ នឹងត្រូវទាមទារឱ្យយកមកវិញនូវមូលនិធិឧបត្ថម្ភធនហិរញ្ញវត្ថុ ហើយបង្ហាញវានៅលើគេហទំព័ររបស់នាយកដ្ឋានទាំងបី។